湖南日報：先行先試，開拓千億美元新市場！我省首單二手工程機械設(shè)備出口報關(guān)

11月1日，湖南日報對二手工程機械出口情況進行報道。其中，山河智能作為湖南自貿(mào)區(qū)推行新政后首單工程機械二手設(shè)備出口報關(guān)發(fā)運的企業(yè)，受到媒體關(guān)注與報道。

湖南日報·要聞頭條

記者今天從山河智能獲悉，該公司一臺二手旋挖鉆機日前在星沙海關(guān)報關(guān)，隨后運往連云港海關(guān)驗放后，將發(fā)往烏干達。這標志著湖南自貿(mào)試驗區(qū)二手工程機械設(shè)備“首單”報關(guān)。

這臺旋挖鉆機僅出廠一年多時間，使用時長不足1000小時，經(jīng)整備后成色為九成新?？蛻魹闉醺蛇_房建企業(yè)，將在肯尼亞蒙巴薩港收貨后自行運抵烏干達。

△首臺出口的山河智能二手旋挖鉆機。

作為全球最大的工程機械產(chǎn)銷國及存量市場，我國工程機械保有量已接近1000萬臺，但二手設(shè)備出口規(guī)模相比發(fā)達國家占比較小。鼓勵工程機械二手設(shè)備出口是湖南自貿(mào)試驗區(qū)全國首創(chuàng)改革試點任務(wù)之一，長沙經(jīng)開區(qū)區(qū)塊具體承擔了這項改革任務(wù)，出口的試點也在山河智能啟動。

目前，我國海關(guān)名錄里沒有“工程機械二手設(shè)備”名目，多數(shù)設(shè)備以新機備注“整備”方式出口；另一方面，二手設(shè)備出口退稅沒有政策依據(jù)，不能享受新機出口的稅收政策。此外，買賣和產(chǎn)品信息不對稱，標準、配套及渠道的缺失也造成了我國工程機械二手設(shè)備出口不易。
為此，長沙經(jīng)開區(qū)會同海關(guān)、稅務(wù)等單位多次研究，制定工程機械二手設(shè)備出口改革實施方案，鼓勵企業(yè)先行先試。

“我們將創(chuàng)新出口報關(guān)方式，優(yōu)化出口退稅流程，制定二手設(shè)備出口質(zhì)量、評估、檢驗檢測等標準，搭建二手設(shè)備線上線下交易市場，在海外建立全球售后服務(wù)中心和備品備件中心，探索二手設(shè)備出口與跨境電商、易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)相結(jié)合等創(chuàng)新舉措，打通二手設(shè)備雙循環(huán)關(guān)鍵堵點，為工程機械二手設(shè)備出口探索著力點和突破口；同時，依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會和長沙國際工程機械展等展會平臺，幫助工程機械企業(yè)進一步拓展非洲、東南亞等‘一帶一路’市場?！遍L沙經(jīng)開區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示。

△客戶代表現(xiàn)場查看山河智能二手設(shè)備。

長沙經(jīng)開區(qū)將總結(jié)此次二手設(shè)備出口經(jīng)驗，疏通理順二手設(shè)備出口全流程，總結(jié)探索實施路徑，推動我國工程機械二手設(shè)備市場實現(xiàn)制度性開放。一旦這些堵點難點能通過自貿(mào)試驗區(qū)制度和政策創(chuàng)新得到突破，將為工程機械二手市場帶來巨大的想象空間。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，僅二手工程機械出口，每年預(yù)估可增長800億美元，達到1000億美元的出口規(guī)模。

短評

先行先試，開拓海外大市場我國工程機械存量設(shè)備數(shù)量巨大，但由于出口政策和流程的原因，目前二手工程機械出口規(guī)模很小。而國際市場中，二手工程機械租賃與交易頻率高于整機銷售，市場潛力巨大。因此，開展二手工程機械設(shè)備出口業(yè)務(wù)，將直接影響國內(nèi)工程機械行業(yè)的增量規(guī)模、品牌與技術(shù)升級和環(huán)保目標的實現(xiàn)，有利于激發(fā)新機市場活力，帶動零部件、維修服務(wù)出口。這也是促進工程機械產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。

如何讓工程機械二手設(shè)備低成本、高效率、制度化進入國際市場，這需要全流程疏通出口的堵點難點。就湖南而言，作為工程機械大省，省內(nèi)企業(yè)也頗為期待，這對湖南培育新的外貿(mào)增長點、打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，都具有十分重要的意義。
我們期待湖南自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，總結(jié)經(jīng)驗，開拓更大的市場。